【危険】家庭教育への行政介入！ゲーム障害に便乗？条例を「行動規範」に？香川県議会「県ネット・ゲーム依存症対策条例(仮称)」制定！

インターネットやオンラインゲームにのめり込む事で日常生活に支障を来す子ども達を減らす為に「県ネット・ゲーム依存症対策条例(仮称)」の制定に動き出しました。今年５月に「世界保健機関(ＷＨＯ)」は日常生活に支障を来すレベルで「テレビゲーム」などに熱中する「ゲーム障害(GamingDisorder)」を新たに「治療の必要な精神疾患」に認定した件は記憶に新しい所です。早速これに便乗した形です。

■ネット・ゲーム依存の防止条例香川県が全国初の制定へ
https://www.kyobun.co.jp/news/20191018_03/
教育新聞 2019年10月18日

子供がインターネットやゲームの長時間利用で依存症に陥るのを防ぐため、香川県議会が「県ネット・ゲーム依存症対策条例（仮称）」の制定に向けた協議を進めている。10月17日には第２回の検討委員会を開き、ネット依存症の専門家らから意見聴取を行うとともに、条例の骨子案について意見交換。学校での予防教育や相談窓口の設置などが提案された。厚労省や同県議会事務局によると、ネットやゲームの依存症対策の都道府県条例は全国で初めて。

■ネットやゲーム依存の対策条例香川県が制定に向け会合
https://www.asahi.com/articles/ASM9M3TVJM9MPLXB005.html
朝日新聞デジタル大野正智 2019年9月20日 16時00分

香川県議会は１９日、子どもたちがインターネットやゲームに依存するのを防ぐため、「県ネット・ゲーム依存症対策条例（仮称）」の制定に向けて話し合う委員会の初会合を開いた。ネットやゲームの依存症対策に特化した都道府県条例は全国に例がなく、来年４月の施行をめざす。

■ゲームと社会の関わり：ゲーム脳を振り返る
http://igdajac.blogspot.com/2010/03/blog-post.html
IGDA日本アカデミック・ブログ 2010年3月9日火曜日

■ゲーム研究の重要論文を一望する：Video Games and Gaming Culture（2016）の試み
http://igdajac.blogspot.com/2018/07/video-games-and-gaming-culture-2016.html
IGDA日本アカデミック・ブログ 2018年7月28日土曜日

■ＧＡＭＥＤＥＶＥＬＯＰＥＲＳＣＯＮＦＥＲＥＮＣＥ
http://gameclasses.com/gamesadvocacy/
GDC19パネルディスカッション MARCH 18-22, 2019

Twitterの反応！

ネット・ゲーム依存の防止条例香川県が全国初の制定へ https://t.co/zy4LqksM6j
また久里浜か...この様子だと大人向けの長時間ゲームも全年齢向けの教育や健康目的のゲームも一律規制されると予想されるので、19年12月のパブリックコメントを出そうと思います．その際はよろしくお願いします．
－ Shinji R. Yamane 1年生担任 (@hinjiyamane)2019/11/8

今回はGTA3のような特定タイトルではなく、VRChatも含む広い接続制限の努力義務(罰則なし)を保護者に課すのではないかと危惧しています．
ひょっとして規制対象をスマホゲームのみに絞って業界団体が分断されるかもしれませんが、いまどきネット機能のないゲームはないので全ゲーム業界VR業界に関わる
－ Shinji R. Yamane 1年生担任 (@hinjiyamane)2019/11/8

香川の「県ネット・ゲーム依存症対策条例（仮称）」で「ギャンブルやアルコール依存などと同じように国レベルで法制化する必要がある」という目論見でやってる以上、ゲーム依存症から子供を守れという子供だけの話じゃなく国レベルでのメディア利用規制が必要だと考えている人がいると思う
－ Shinji R. Yamane 1年生担任 (@hinjiyamane)2019/11/19

単純な法逸脱行為に慣れさせるだけだろう。子どもの意志を蔑ろにして強制力上げても子どもが将来地方出てくだけだろう。親が法律で殴ってくるってただの悪夢だよ。 / “ネット・ゲーム依存の防止条例香川県が全国初の制定へ | 教育新聞” https://t.co/lMiRKnPPkO
－鏡 (@lassofleng)2019/10/18

これ、ウチの子達が『家族でノーメディアデイ』とかいうプリントもらってくるんだよね。毎回『知るかよバカ』って感じの内容を丁寧にして返信してる。ウチはウチで何とかしてる。ほっといてくれ。

ネット・ゲーム依存の防止条例香川県が全国初の制定へ https://t.co/tfbPGVA1lc @kyoiku_shimbunから
－ sankaku @ インパネ職人 (@_sankaku)2019/11/7

＼ネット・ゲーム制限条例

無駄です。押さえつけても反発するか抜け穴を探して鼬ごっこになるだけです。

それよりも『自分と他人を傷つけないＳＮＳの使い方』『自分の顔と裸は絶対にさらさない』といったＳＮＳリテラシーの教育を徹底させた方が実効的ですねhttps://t.co/ySyw4caRz0
－千条印蓮宗(狡猾な生き方/お金/人生) (@enjouinrenshu)2019/11/7

ネット・ゲーム依存の防止条例香川県が全国初の制定へ https://t.co/fKJoe8R3I2
これか、恥ずかしながら流してしまってたなぁ。WHOが依存病指定したし民間団体が規制かけたがってるらしいし、これ結構危ないやん。ツイフェミに構ってる場合じゃいよいよ無くなりつつあるじゃないか。
－松雷⋈RTツイはリプ欄も見てね (@aturai_2019_JA)2019/11/6

樋口進(久里浜医療センター院長)に要注意！

２０１９年９月１９日(木)。香川県議会は「県ネット・ゲーム依存症対策条例(仮称)」の制定に向けた検討委員会の初会合を開きました。県の担当者は県内の子ども達のスマートフォンなどを利用する時間は増加傾向にある事を報告しました。この影響で「寝不足」「勉強に集中できない」「寝不足」「やり取りを終わらせる事ができない」といった悩みを持つ人(家庭)の割合も増えているそうです。

２０１９年１０月１７日(木)。第２回検討委員会ではインターネット依存症の専門家らの意見聴取を行った上で条例の骨子案について意見交換しました。今回は「教育機関(学校など)での予防教育」や「相談窓口の設置」などについて言及しています。

統計調査などを基に現状を説明した久里浜医療センターの樋口進院長は「親は時間を守らせたいが子どもはゲームをしたい」とした上で「未成年者の行動規範を条例で示せばそれを根拠に学校や家庭などで指導ができるようになる」と述べています。

独自で条例制定に踏み切る理由について検討委員会の大山一郎委員長は「ギャンブルやアルコール依存などと同じように国レベルで法制化する必要があるが議論が進んでいない」「現場の我々としてはインターネットやゲーム依存が相当進んでいると肌で感じており法制化を待っていられない」と説明しています。

議論の方向性は「家庭教育支援法案」に？

基本的に「アルコール」「タバコ(ニコチン)」「薬物」は「物質」を「摂取」する事で依存症になります。しかし「インターネット」「ゲーム」「ギャンブル」はそうではありません。これらを同列に扱った杜撰な議論は大問題です。

また、樋口進の述べた「未成年者の行動規範を条例で示せば～」は「行政の家庭介入」を前提にした極めて危険な発想です。表現規制に関心のある人は「家庭教育支援法案」を想像すればその危険性を理解し易い筈です。

更に「青少年の行動規範を示した根拠(論文のようなもの)」は存在しませんし明確なエビデンスは示されていません。科学的もしくは医学的な根拠も曖昧なまま勝手なルールを条例化すればそれに従わなければならない人々は混乱しますし迷惑を蒙るだけです。

一般論で言えば「インターネット」は既に生活の一部です。日本政府は「プログラミング教育」を授業に取り入れるなど情報化社会を進める現状でそれに逆行する条例は悪手になりかねません。こうしたエビデンス無視のトンデモ条例は一度でも許せばほぼ間違いなく他の都道府県に波及します。早い内に芽を摘まなければ危険です。

県ネット・ゲーム依存症対策条例(仮称)の問題点！

(１)親や教師は「条例」を盾に子どもをコントロールするの？
(２)行動規範を示すのは条例ではなく家庭の教育
(３)行き過ぎた家庭教育への行政介入は反対
(４)勉強の重要性を説くのは親の役目でインターネットやゲームに責任転嫁するな
(５)教育機関での予防教育や相談窓口の設置を最優先に
(６)依存症対策は行政主導ではなく「医療機関」等の「啓発」で
(７)趣味に没頭する自由もある程度加味されるべき
(８)科学的・医学的なエビデンスを明確に
(９)憲法９４条に最大限の配慮を

具体的に骨子案を見なければ判断できないものの主な問題点は上記の９点です。只、本件は「表現規制」ではないので「表現の自由」だけでは阻止できません。推進派の建前は「子どもの依存症対策」です。反対派はこれを念頭にロジックを組み立てなければなりません。

パブリックコメントで「反対」の意思を示すべし！

厚生労働省研究班(代表・尾崎米厚鳥取大教授)の実施した全国調査(２０１７年度)では「インターネットを使用しないとイライラする」といった病的な依存の疑われる中高生は全国で推計９３万人に上っています。インターネット依存やゲーム依存の人を「救済」若しくは「援助」に関しては賛成できます。

インターネットやゲームの依存症対策に特化した都道府県条例は全国初です。検討委員会は医療や教育の「専門家」も交えて今年１２月末までに骨子案を策定する予定です。年末年始にパブリックコメントを実施。２０２０年２月の定例会に条例案を提案する方針で同年４月１日(水)の施行を目指しています。

ゲーム障害はＷＨＯの定めた診断基準を厳格に守ればそこまで警戒するものではありません。しかし、かつての「ゲーム脳」のように「躾」に利用する馬鹿親に悪用された時点で大惨事になる事は危惧していました。地方議会は「日本共産党」でさえストッパー役にならないのは「よくある事」なので表現規制反対派やゲーム業界は先手を打って早めに反対意見をお願いします。

【再掲】ゲーム障害の診断基準は？

(１)ゲームをする時間や頻度を自ら制御できない
(２)日常生活よりゲームを最優先にする
(３)問題のある結果が生じている状態でゲーム依存症状の継続・重篤化

ＷＨＯによればゲーム障害の診断基準は上記の症状によって「個人的」「家庭的」「社会的」「学業的」「職業的」又は「他の重要な分野において著しい障害を齎す状態」を「一定期間継続(１２カ月間)」する事で認定される可能性があります。尚、重症の場合はより短期で診断できます。

ゲーム障害は基本的に「テレビ」「パソコン」「スマートフォン」などにのめり込んで「ゲームをしたい欲求」を抑えられずに「日常生活に支障を来す状態」を指しています。一方で「喫煙」「飲酒」「ギャンブル」など「他の依存症」と同様に「ゲームをする行為自体」を問題にしている訳ではありません。この点は重要です。

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