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【資料】国際組織犯罪防止条約と共謀罪の関係性について

表現規制ニュース
■もし「共謀罪」が成立したら、私たちはどうなるか【全国民必読】
http://gendai.ismedia.jp/articles/-/51376
現代ビジネス 講談社 高山佳奈子 京都大学大学院教授 2017.04.07


オリンピック・パラリンピックの東京開催が決まった2013年までの間に、政府の犯罪対策計画においてオリンピックのための共謀罪立法が論じられたことはなく、共謀罪立法がテロ対策の一環として位置づけられたこともないという事実が明らかになっている。筆者は五輪招致を管轄していた文部科学省の事業で、2013年3月までドーピング対策の研究班を率いていたが、やはりそのような話は非公式にも聞いたことがない。

日本にはすでに予備罪や抽象的危険犯の広範な処罰規定があることから、国連条約締結のために共謀罪立法は必要ないと考えられる上に、2004年に国連から各国向けに出された公式の「立法ガイド」にも、共謀罪処罰の導入は義務でないと明示されている。実際、条約締結のために共謀罪立法を行った国としては、ノルウェーとブルガリアの2ヵ国しか知られていない。

■日本政府「テロは対象外に」国際組織犯罪防止条約起草時「共謀罪」論拠崩れる
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik16/2017-03-23/2017032301_03_1.html
新聞赤旗 2017年3月23日(木)


安倍政権が「共謀罪」法案を必要だという最大の口実にしている国際組織犯罪防止条約(TOC条約)をめぐり、条約の起草過程で日本政府が「テロリズムは本条約の対象とすべきでない」と主張していたことが明らかになりました。外務省が日本共産党の仁比聡平参院議員に提出した資料で判明しました。「共謀罪」を正当化する政府の論拠が改めて崩れました。

TOC条約の批准に「共謀罪」は必要ない!


政府・与党が共謀罪の法制化の根拠にしている「国際組織犯罪防止条約(TOC条約)(パレルモ条約)」に関するデマについて大まかに書いておきます。正式名称は「国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約」で国連は2000年に同条約を採択、日本は同年に調印、締約国は同条約に従って国内法を整備する義務が生じる事になります。

安倍晋三は国会で「国際組織犯罪防止条約を締結していないのは世界で11カ国」「G7では日本だけで日本が国際社会における法の抜け穴となる訳にはいかない」「世界各地でテロが続発する中3年後には東京オリンピック・パラリンピックの開催を控えるなどテロ対策に万全を期す事は開催国の責務だ」と述べました。政府・与党はこれに追随して日本は国際社会に遅れていると指摘しています。

只、国際組織犯罪防止条約の選択肢は2つあって「国際的組織犯罪集団に参加する参加罪」若しくは「長期4年以上の懲役又は禁錮の法定刑を定める共謀罪」のいずれかを制定を締約国に義務付けています。しかし、国連の「立法ガイド」第51項では「参加罪や共謀罪の概念を持っていなかった国がこれらを導入せずに組織犯罪集団に有効な措置を講ずる事も条約上認められる」としています。

要するに、形式的にすべての罪の共謀罪の処罰を求めるものではないのです。多くの締約国は共謀罪の法制化を行わずに条約の目的に沿った形で自国の法制度に適合する法改正で対応しています。ちなみに、民進党(民主党)は与党時代これに従って「共謀罪なしの条約締結」を目指していました。政権担当期間が短かった事や東日本大震災の影響で時間的な余裕が無かった事で頓挫しています。

TOC条約の目的は「国境を越える経済犯罪」対策!


国際組織犯罪防止条約はマフィアや暴力団によるマネーロンダリングなど「国境を越える経済犯罪」の取り締まりを目的にしたものでテロ対策の条約ではありません。政府・与党は条約の目的を確信犯的に捻じ曲げて「テロ対策の条約」として宣伝しているのです。

国連は国際組織犯罪防止条約テロ対策の関連条約を明確に区別しています。日本はすでに後者に関わる13本の条約を批准している上に国内法を整備しています。

組織的犯罪集団の定義!


国際組織犯罪防止条約は「組織的犯罪集団」「三人以上の者から成る組織された集団」「一定の期間存在」し尚且つ「金銭的利益その他の物質的利益を直接又は間接に得る為一又は二以上の重大な犯罪又はこの条約に従って定められる犯罪を行う事を目的」「一体として行動するもの」と定義しています。

2005年の衆議院法務委員会。南野知惠子法務大臣(自民党)「宗教目的や政治的目的で作られた団体が純粋な精神的な利益のみを目的として犯罪を行う場合にはこの条約に言う「組織的な犯罪集団」には当たらない事となると考えられる」と答弁しています。

極めて厳しい日本の法制度!


日本の法制度の特徴は「予備罪」「準備罪」を極めて広く処罰している事にあります。刑法は「罪刑法定主義」によって「構成要件」で決めた害悪が起きた場合に「刑罰」を科す事を原則にしています。基本的に「未遂」「予備」を処罰するのは「殺人」「強盗」など重犯罪に限ります。

予備罪や準備罪の具体例は「殺人予備罪」「放火予備罪」「内乱予備陰謀罪」「凶器準備集合罪」「爆発物取締罰則」「破壊活動防止法」などが挙げられます。特別法による「予備罪」「陰謀罪」「教唆罪」「扇動罪」の処罰が広く法制化していてその数は数十種類に及ぶそうです。

共謀罪は刑法の大原則を180度変える法律です。中身を議論する以前に「法案制定」「論拠」は崩れているのです。共謀罪の狙いはテロ対策ではありません。政府・与党の主張は明らかに詭弁で真の目的は「等」にある事を踏まえて私達は冷静に判断する必要があります。

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コメント
  • 2017/04/18 07:18
    アメリカ政府が、中国に対するこれまでの見解を180度転換しました。
    http://parstoday.com/ja/news/world-i29002
    Pars Today

    トルコの憲法改正を問う国民投票は、国の行く末を永遠に変えてしまいかねない
    http://www.huffingtonpost.jp/2017/04/15/turkey_n_16040320.html
    ハフィントンポスト

    鹿児島・南大隅町長に接待疑惑 核ゴミ誘致関係者が飲食提供 
    収賄の疑いも
    http://hunter-investigate.jp/news/2017/04/post-1032.html
    ニュースサイト|HUNTER(ハンター)

    GM作物規制徹底図れ

    武田議員 生物多様性の確保、損害への措置を
    http://www.jcp.or.jp/akahata/aik17/2017-04-17/2017041705_06_1.html
    しんぶん赤旗

    【工作員か?】最低賃金1500円を求める若者たちのデモに批判の声が殺到!ヤフーコメント「世の中をなめんな!」
    http://yuruneto.com/saiteitingin/
    ゆるねとにゅーす
  • 2017/04/18 07:20
    シリア 爆発で住民120人以上死亡 各地で戦闘激化
    http://www3.nhk.or.jp/news/html/20170417/k10010950911000.html
    NHK NES WEB

    言論の自由は叩き潰す宣言! これが大阪維新だ!
    http://datsuaikokukarutonosusume.blog.jp/archives/1065556707.html
    脱「愛国カルト」のススメ

    文明を壊すグローバリズム
    http://ameblo.jp/takaakimitsuhashi/entry-12266357849.html
    三橋貴明オフィシャルブログ「新世紀のビッグブラザーへ blog」

    【これは酷い】山本幸三地方創生相が暴言!「一番がんなのは学芸員。この連中を一掃しないと」
    http://saigaijyouhou.com/blog-entry-16367.html
    情報速報ドットコム

    「学芸員はがん」=山本担当相が発言
    http://www.jiji.com/sp/article?k=2017041600512&g=eco
    時事通信ドットコム

    山本大臣のこの暴言はひどい。三橋氏もリンク先の記事で厳しく批判しています。
  • 2017/04/18 07:21
    シリア避難民乗せたバスへの車爆弾 死者126人のうち68人が子供
    http://www.bbc.com/japanese/39619078
    BBCニュース

    アンティウォー、「シリアでの化学兵器の使用に関する米政府の主張は偽り」
    http://parstoday.com/ja/news/middle_east-i29044
    Pars Today

    シリアに対するアメリカ主導の有志連合軍の空爆で、民間人が死亡
    http://parstoday.com/ja/news/middle_east-i29046
    Pars Today

    【森友学園問題】佐川理財局長の答弁、やっぱり大嘘だった!嘘を示す新資料の存在が発覚!
    http://saigaijyouhou.com/blog-entry-16370.html
    情報速報ドットコム

    安倍政権が森友学園報道に激怒してメディア制限!?総務省の検討委員会、テレビ局側に厳しい方針か
    http://saigaijyouhou.com/blog-entry-16366.html
    情報速報ドットコム
  • 2017/04/18 07:22
    日米経済対話 農産物を犠牲にするな
    https://www.agrinews.co.jp/p40633.html
    日本農業新聞

    強まる農政不信 現場の声に耳を傾けよ
    https://www.agrinews.co.jp/p40625.html
    日本農業新聞

    週末のNNN世論調査結果は国民の政治みる目の確かさにビックリ!
    https://ameblo.jp/oginaoki/entry-12266308765.html
    尾木直樹(尾木ママ)オフィシャルブログ「オギ♡ブロ」

    【大問題発言】山本幸三地方創生相「一番がんなのは学芸員。この連中を一掃しないと!」→国民から批判が殺到し、撤回・謝罪!
    http://yuruneto.com/yamamoto-kouzou/
    ゆるねとにゅーす

    山本地方創生担当相発言に社民が辞任求める談話
    http://economic.jp/?p=73387
    エコノミックニュース
  • 2017/04/18 07:23
    「教育勅語」答弁書/戦前回帰 あってはならない
    http://sp.kahoku.co.jp/editorial/20170412_01.html
    河北新報

    政治家の教育勅語に関する発言について―自由な社会と「しばり」の社会
    http://www.huffingtonpost.jp/kazuo-yamaguchi/politician-imperial-rescript-on-education_b_16054400.html
    ハフィントンポスト

    「いなげや」で再び過労死…タイムカードを正確に打刻させず、サービス残業常態化
    https://www.bengo4.com/c_5/n_5973/
    弁護士ドットコムニュース

    安保法の違憲性訴えた現職自衛官初の訴訟を「門前払い」
    http://www.kinyobi.co.jp/kinyobinews/?p=6790
    週刊金曜日公式ブログ
    週刊金曜日ニュース

    メディアは報道しませんが、私達の水道料金が倍から2倍になりかねない大事な話です。
    http://ameblo.jp/yamada-masahiko/entry-12266396793.html
    山田正彦 オフィシャルブログ
  • No title
    2017/04/18 09:29
    駒崎弘樹氏「小児性犯罪を減らす、たった1つの方法」エントリに対する、荻上チキ氏からの疑問
    https://togetter.com/li/1101718


    【左派】中間層としてのヲタを、なぜ左派は攻略できないのか【右派】

    https://togetter.com/li/1101577

    戦前回帰すれば❌アニヲタ❌ミリヲタ❌鉄ヲタ❌コスプレヲタ❌アイドルヲタ❌18禁美少女アニメヲタ❌ジャニヲタ❌ボーイズラブ❌腐女子 駄目です、全部禁止です。
    https://togetter.com/li/1098677


  • 拡散希望
    2017/04/18 14:14
    「2020年東京ビッグサイト会場問題」について、同人誌印刷会社・栄光さんが問題提起「4月26日に重大局面を迎える」

    https://togetter.com/li/1100898
  • 宣伝w(´・ω・`)b
    2017/04/18 20:05
    今週ラジオはスペシャルウィーク がんがん意見送ってプレゼントGETしませう(・∀・)

    例)ハッシュタグは「#TBSラジオきいてみて」
    17日~23日までの期間中、このタグをつけて投稿して下さった方の中から抽選で100名に5000円分のクオカードプレゼント

    デイキャッチ
    共謀罪、特定秘密保護法に通信傍受法。改めて安倍政権の“治安政策”を考える!
    http://www.tbsradio.jp/138988
  • No title
    2017/04/18 21:21
    【共謀罪】テロ等準備罪、計画を途中で中止しても処罰可能に!政府が答弁書を閣議決定!乱用の懸念も
    http://saigaijyouhou.com/blog-entry-16388.html

    >メンバーのうちの誰かが、犯罪の準備行為を行った場合などに、計画した全員が処罰の対象になるとしています。

    もし、メンバーの誰かが警察にタレコミをした場合、タレコミした人物は処罰を免れる、という事になるのでしょうか?
  • No title
    2017/04/18 22:52
    戦前回帰すれば❌アニヲタ❌ミリヲタ❌鉄ヲタ❌コスプレヲタ❌アイドルヲタ❌18禁美少女アニメヲタ❌ジャニヲタ❌ボーイズラブ❌腐女子 駄目です、全部禁止です。
    戦前じゃなくて、戦時中って言っておけばよかったのにな。

    北朝鮮と戦うことになれば自衛隊が頑張っているのに、娯楽を楽しむとは何事だと言い出すやつが間違いなく出るから。
    政治家とか偉い人とかまったく戦わない人から。

  • 共謀罪の法案 現代の治安維持法
    2017/04/20 00:20
    ところで、2ちゃんねるのエロゲネタでは、
    規制推進派のキチガイが、反対派を
    叩いているようです。
    エロゲネタのエロゲ表現規制対策本部
    1005に、表現規制推進派のキチガイが
    ウジャウジャしていますので無視して
    下さい。
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