【拡散希望】著作物等の利用円滑化のためのニーズの募集について

著作物等の利用円滑化のためのニーズの募集について
http://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/needs/index.html
[文化庁長官官房著作権課 平成27年7月7日]

文化庁においては，これまでも新しい時代に対応した制度等の在り方について社会の様々なニーズを踏まえて検討を行い，著作権制度等の見直しに取り組んできました。例えば，平成24年の著作権法改正に当たっては，事業者等から提出された多岐にわたる要望への対応方策の検討結果としてまとめられた平成23年1月の文化審議会著作権分科会報告書を踏まえて，インターネット等による情報提供サービスや技術開発等のための著作物等の利用に関し，これまでと比較して相当程度柔軟性の高い権利制限規定を創設することなどを内容とする著作権法の一部改正を行いました*1。

また，昨年度は，同分科会においてクラウドサービス等と著作権に関する検討が行われ，本年２月にとりまとめられた同報告書では，事業者から要望のあったサービスについては，原則ライセンス契約により利用の促進を図るべきものであるとしつつ，更なるサービスの発展を図るため，権利の集中管理による契約の促進が提言されたところです。*2

このように，文化庁では，社会の様々なニーズを随時把握し，その解決策の提示を行ってきましたが，デジタル・ネットワークの発達に伴い，著作物等を利用したサービスを創出し発展させるためのニーズも新たに生じているとの指摘もなされてきています。例えば，本年６月に決定された「知的財産推進計画2015*3」においては，技術の進歩に伴いコンテンツの利用形態，利用環境，利用手段の多様化が引き続き進んでいく等の背景から，「インターネット時代の新規ビジネスの創出，人工知能や３Ｄプリンティングの出現などの技術的・社会的変化やニーズを踏まえ，知財の権利保護と活用促進のバランスや国際的な動向を考慮しつつ，柔軟性の高い権利制限規定や円滑なライセンシング体制など新しい時代に対応した制度等の在り方について検討する。」とされました。これに関連して，６月１９日の知的財産戦略本部会合において，安倍総理からも，デジタル・ネットワーク時代にふさわしい著作権法制度の在り方の検討についてしっかりと取り組んでいく旨の御発言があったところです。

こうした状況を踏まえ，文化庁においては，デジタル・ネットワークの発達に伴う新たなニーズ（現在のもの及び将来想定されるものを含む。）及び課題を把握し，その解決に向けて，柔軟性の高い権利制限規定や円滑なライセンシング体制などの在り方を検討していきたいと考えています。なお，検討にあたっては，権利の適切な保護と利用の円滑化のバランスに配慮しつつ，個別のニーズの解決にとどまらない，将来の変化にもできる限り柔軟に対応できるような制度の構築に向けて，積極的に検討をしたいと考えています。つきましては，このような趣旨を御理解いただき，著作物等を円滑に利用するに当たって課題と考えている点について，広く国民の皆様からニーズを把握するため，下記の要領にて募集いたします。