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【パブコメ】【地方版】香川県青少年保護育成条例の改正 - 立憲民主主義と日本国民の安全を考える有志のブログ

【パブコメ】【地方版】香川県青少年保護育成条例の改正

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香川県青少年保護育成条例の改正のパブコメが始まっています。
http://www.pref.kagawa.lg.jp/kgwpub/pub/cms/detail.php?id=10124

1 意見募集期間
  平成23年9月16日(金)から平成23年10月14日(金)まで
2 意見の提出方法
 ・案についての意見は、下記の提出先へ郵送(平成23年10月14日消印有効)、持参、FAX、電子メールで提出して下さい。
  電話による受付はしません。
 ・意見を記載する様式は任意ですが、氏名、住所、電話番号を明記して下さい。意見の内容以外は公表しません。
 ・意見は、日本語による文書(電子文書を含みます。)で提出して下さい。  
 ・意見が大部になる場合は、要約を添付して下さい。
3 案と関係資料の入手方法
  案と関係資料は、県ホ-ムページに掲載するほか、県民活動・男女共同参画課、県民室、各県民センターの窓口で縦覧、配布する予定です。
4 募集結果の発表方法
  提出された意見は、これに対する香川県の考え方とともに整理した上で、県民活動・男女共同参画課や県民室、各県民センターの窓口と県ホームページ上で平成23年11月頃に発表します。
  意見について、直接個別に回答することはしません。
5 提出先(問い合わせ先)
  県民活動・男女共同参画課
  〒760-8570 高松市番町四丁目1番10号
  電話:087-832-3196/FAX:087-831-1165
  電子メールアドレス:kenmin@pref.kagawa.lg.jp

■ ■ 香川県青少年保護育成条例の一部を改正する条例(案)の概要 ■ ■

1 改正の背景
携帯電話については、本県では小学生の17.4%、中学生の40.2%、高校生の97.7%が所持しており(警察庁「児童が使用する携帯電話に係る利用環境実態調査」平成23年2月~4月調査)、青少年の身近なコミュニケーションツールとして急速に普及して来たが、携帯電話からアクセス可能なインターネット上には、出会い系サイトやアダルトサイト等の有害情報が氾濫しており、その不適切な利用により、児童買春などの福祉犯罪等の被害に遭う事件も確認されている。
これまで学校、警察及び携帯電話事業者による携帯電話の安全教室等を実施してきたが、フィルタリング利用率は、携帯電話を所有する小学生の81.1%、中学生の62.3%、高校生の53.0%(上記調査)に止まっている。
「青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律」では、青少年が携帯電話を利用する場合は、原則としてフィルタリングを利用することを条件として販売することになっているが、保護者が申し出た場合はフィルタリングが解除できることや、契約時における説明は携帯電話事業者等(携帯電話事業者及び販売事業者をいう。)の判断にまかされている。
そこで本県では、このような状況を踏まえ、インターネット上の有害情報から青少年を保護するために、上記法律と併せ、実効性のある取組みが必要であると考えている。

2 改正の内容
⑴ 保護者の義務
青少年の携帯電話について、原則フィルタリングを利用すること
保護者は、青少年の利用する携帯電話インターネットの利用契約に際して、正当な理由があれば、携帯電話事業者等に対し、フィルタリングを利用しない申し出をすることができるが、正当な理由を記載した書面を提出しなければならない。
⑵ 携帯電話事業者等の義務契約時における説明、説明書の交付
携帯電話事業者等は、青少年が使用する携帯電話インターネット接続サービスの契約を締結する際には、青少年又はその保護者に対し、次の内容を説明するとともに、説明書を交付しなければならない。
・ 携帯電話インターネット接続サービスの提供を受けると青少年が有害情報に接する機会が生じること
・ インターネットの不適切な利用により青少年が犯罪に巻き込まれる事件が発生していること
・ 携帯電話事業者等が提供するフィルタリングの内容
・ 保護者がフィルタリングを利用しない申し出をする場合は、正当な理由が必要であることフィルタリングを利用しない理由を記載した申出書の保存携帯電話事業者等は、フィルタリングを利用しない契約を行った場合、保護者が提出した正当な理由を記載した申出書をその契約が終了する日、または使用者が18歳に達する日までの間保存しなければならない。
◆携帯電話事業者等が条例に違反した場合、知事は、必要な措置を講ずるよう勧告することができる。また、勧告に従わないときは、その旨及び勧告の内容を公表することができる。
なお、公表時において携帯電話事業者等は行政不服申立てをすることができる。
⑶ 保護者からの説明及び資料要求、フィルタリング不使用時に、保護者に対して説明及び資料の提出を求め、又は必要な調査をすることができる。
⑷ 立入調査等
知事は、それぞれの携帯電話販売店に立入調査を行うことができる。また、資料の提出等を求めることができる。
◆調査を拒んだり、虚偽の資料を提出した者等には罰金が科せられる。
(引用終了)

内容は携帯、ネットのフィルタリングの義務化です。
表現規制についての言及はありません。
しかし、内容はずいぶん高圧的です。
頭から「ネットは危険なもの」と言いたげなもので、非常に粗悪な改正案です。
意見を送りつけるべきでしょう。

2011.09.28 Wed l Y.Y. URL l 編集


締め切りは平成23年10月14日(金)までです。

京都府のアレを見たからでしょうか、高圧的ではあるが比較的大人しい内容に思えます。

≫◆調査を拒んだり、虚偽の資料を提出した者等には罰金が科せられる。

この部分がちょっと気になりますね。

フィルタリングの義務化は良しとしても、それを外すか否かに行政が介入しすぎると「青少年育成」とはかけ離れてしまう、あくまで「家庭で教育すべき問題」である事は指摘しておく方がいいかも知れません。

それにしても、この時期はパブコメラッシュとなるのが毎年恒例なのかな?。

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コメント
非公開コメント

出会い系よりも、振り込め詐欺、架空請求、ワンクリック詐欺の温床、出会えない系出会い系が問題では?
懸賞、占い、着うた、デコメ等のサイトに登録したら、出会い系からのメールが届くようになった、しかもグループ会社から。さらにアドレスを横流しされて、別のグループから~、なんてよくありますし。
最近では、モバゲー、グリー等の非出会い系も出会い系として機能しているようなものだし。
フィルタリングよりも、メディアリテラシーを養う方向に持っていかせるように意見すべきか、と思います。

2011-10-01 23:17 from 宮崎県民

しんぶん赤旗
赤旗相談
直通03-3350-5246
午後2時から午後4時
まで
今週五日は、法律
弁護士さん等が 相談に乗ってくれるそうです。
表現規制問題について何か ヒントが貰えるかも知れません
利用出来る方 いかがですか?

2011-10-01 23:46 from ばある・ぜぶる

知恵袋見てたらこんな児童ポルノ法の質問あった(自民党案)
http://chie.mobile.yahoo.co.jp/p/chie/qa/view?qid=1372322723&start=1&sort=0&ySiD=_UiHTi1m7P2uIIKIlj9A&guid=ON
「ランドセルを背負った子供が輪姦されるアニメ」とかわけ分からないこと言って奴もいるので知恵袋をやってる人は暇があったら答えてみたほうがいいよ。

2011-10-02 02:58 from パワプロ

フィルタリング義務化は問題が大きい

おはようございます 
>フィルタリングの義務化は良しとしても、
>それを外すか否かに行政が介入しすぎると「青少年育成」とはかけ離れてしまう、
>あくまで「家庭で教育すべき問題」である事は指摘しておく方がいいかも知れません。
私は、フィルタリング自体に問題があるのではないかと思います。
群馬県でも携帯フィルタリングを開始したら少年による強姦が増えた
http://sightfree.blogspot.com/2010/12/blog-post_3669.html
のデータでは、
携帯フィルタリングが青少年の非行化を引き起こしているように見えるからです。
ただ、フィルタリングが青少年を非行化させることは、
その蓋然性が高いというだけであって、
科学的に証明されているわけでは無いので、
それを直接行政に意見しても、
行政を動かす根拠にはな成り難いと思います。
そのため、行政への意見としては、
「少年非行の原因である蓋然性が高くは無い事
(携帯インターネットをすること)
http://sightfree.blogspot.com/2010/11/blog-post_17.html
を規制することは、青少年の基本的人権の侵害であって憲法違反なので、止めるべき」
http://sightfree.blogspot.com/2010/10/blog-post_30.html
と意見するのが、意見が通り易く行政を動かし易い意見と思います。

2011-10-02 07:33 from sight | Edit

No title

何か、インターネットの規制に繋がる条例になりそうですね。
STNET(ピカラ)のプロバイダーは香川県にあるので、
四国全域に影響が出ると思います。
直ちに、パプコメを出さねば。

2011-10-02 09:09 from ピチュ | Edit

今たかじんのそこまで言っても委員会で政治家とマスコミのモラルについてやってます
三宅氏は記者の思い上がりが目立つとパネルにだしてますが、これに関しては同感しました
というかマスコミも調子に乗ってるよな

2011-10-02 14:21 from Y.K.@

No title

そういやニコ生ってあるけどあれって言論弾圧酷いよね。そう思わない?

2011-10-02 14:56 from -

>名無しさん
それって、反対派と賛成派どちらの話ですか?

2011-10-02 18:53 from ラビ | Edit

No title

パワプロさん
>知恵袋見てたらこんな児童ポルノ法の質問あった(自民党案>「ランドセルを背負った子供が輪姦されるアニメ」とか>わけ分からないこと言って奴もいるので知恵袋をやってる人は暇があったら答えてみたほうがいいよ。
そのURLで打ち込んだのですが、トップページみたいなところに飛ばされるのですが・・・
俺だけ?
タイトルわかりませんか?
あとこれより山口県「第2次下関市男女共同参画基本計画」のほうがやばい
33p女性の人権が尊重されていないと感じる事の項目で、女性のヌード画像映像の商品化、女性24.1 男性20.4 で10項目中8位
60p男女間の暴力をなくす事の項目で、過激なビデオゲームソフトの販売貸し出しを制限、全体34.4 女性38.0 男性29.7 で6項目中4位

2011-10-02 19:29 from エアトス

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2011-10-02 19:52 from -

No title

エアトスさん
パワプロさんのはモバイル用URLで
PCではトップページに飛ばされてしまいますので
私が代わりのURLを掲載します。
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q1372322723
ついでに「ランドセルを背負った子供が輪姦されるアニメ」とか>わけ分からないこと言って奴はca~の奴です。
ついでにここでもca~とde~が勝手な事を言っていますので援護した方が良いと思います。
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q1272426432

2011-10-02 20:00 from ビースター | Edit

ビースターさん
手間かけさせてすいません。

2011-10-02 20:04 from パワプロ

No title

いえいえそんな事はないですよ。
パワプロさんの情報には助かっておりますし
私のなんてパワプロさん達のに比べたら小さすぎる事ですよ。

2011-10-02 20:14 from ビースター | Edit

No title

知恵袋の1つ目のURLの質問者はいつもオタ叩き系の質問ばかりするおかしなヤツです。
既に結構知れ渡っていますね。
こういう輩は相手をしないに限ります。
2つ目の東京の条例の質問にいつも絡んでくるメンツですね。
最近回答にYouTubeのURLを頻繁にはってくる変なのも沸いていますが。
基本、yahooはネトウヨの巣窟なんですが、知恵袋は新たに表現規制に興味を持った人の手軽な質問場所でもあるので、変な情報を吹き込まれるのも困るな。

2011-10-02 20:24 from Y.Y

このCa~て人を少し調べて見たけど、どうやら行政マンセーな人ぽいね。

2011-10-02 20:35 from パワプロ

No title

いや、どちらも反論したほうがいいです
中には議論の様を見て「自分の規制に賛成する考えは間違っていたかもしれない」と
疑問に思う人も出るかもしれない
規制派の意見に同意してこれ以上規制派が増えない為にも
うちの、何度やっても[回答する]ページが表示されないので
今からうつ文、2つ目のやつの所に誰か転載してくれませんか?
「>denji_tigerさん
>反対派の言うようにジャンプが廃刊になりましたか?
ジャンプ作家も反対したが?
規制と言っても、別にいきなり連載が終わるとか、漫画が販売されなくなるとかではなく
「漫画で描けなく部分が多くなる」ということだ。
>反対派は「〜は(自主的に)絶版になった」とかこじつけでギャーギャー言うんでしょうが。
こじつけではない、もう規制被害がちらほら出てきてる
とある漫画が条令の関係で増版無しになったよね
>全国で販売し、東京都で売らないと言うことだって可能です。
それでは食えない
不健全図書指定ってのが商売的に大打撃すぎるの。
エヴァ劇場版が18禁指定になんかなったら大ヒットなんかしない
不健全図書に指定されるとAmazonですら扱わなくなる
当然書店でも置く事は殆ど無い、区分陳列できない小さいとこならなおさら
なにより指定を受けたら流通が自主規制して取り扱いをやめる
結果何が起こるか、そう大人も買えなくなる
事実上発禁同等の効果なわけだ みんなの党って自民の統一協会派の逃げ場所だった 」
です

2011-10-03 00:08 from エアトス

No title

すみません、自己解決しました

2011-10-03 12:50 from エアトス

エアトスさん
de~より寧ろCa~の奴に言ったほうがいいと思うよ。

2011-10-03 18:58 from パワプロ

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